Озвученная Зеленским «ничья» с Путиным на переговорах «нормандской четверки» вылилась в закрепление позиций сторон по Донбассу. Такие мнение ФБА «Экономика сегодня» озвучил руководитель Центра геополитических исследований Института инновационного развития Дмитрий Родионов.
"Сегодня были какие-то уступки, я это почувствовал. Не знаю, кто кого, сейчас правильно быть дипломатом, пока мы только начали говорить. Давайте пока скажем «ничья», — заявил украинский президент Владимир Зеленский по итогам диалога с российским лидером Владимиром Путиным на саммите в «нормандском формате». Переговоры, на взгляд представителя Украины, «были сложными», а вместо намеченных 20 минут продолжались почти час. Итогами беседы Путин остался доволен.
«Многие специалисты и не ждали порывов от этой встречи „нормандской четверки“ – изначально позиции сторон были понятны и не сулили серьезных изменений в ситуации с Донбассом, — отмечает аналитик. – Ключевой вопрос в процессе мирного урегулирования конфликта на юго-востоке Украины – порядок выполнения Минских соглашений и имплементация „формулы Штайнмайера“ в украинское законодательство. Для этого в стране нужно менять Конституцию. И для решения данного вопроса ничего не сделано.
Зеленский изначально объявил, что выборы в Донбассе пройдут только по законам Украины и после передачи границ в регионе под контроль Киева. А также то, что закон об особом статусе этих территорий будет переписан, но без участия Луганска и Донецка – это в корне противоречит минским договоренностям. Кремль дал понять, что обсуждать такую позицию даже не собирается – „Минск-2“ должен исполняться в том порядке, в котором составлены и завизированы украинской стороной в качестве обязательства».
Виртуальные договоренности
Накануне в Париже завершилась встреча «нормандской четверки» по вопросу урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Результатом саммита стал принятый документ о разведении сил в новых пунктах Донбасса к концу марта 2020 года, о совершенствовании наблюдения прекращения режима огня в регионе и продлении его особого статуса. В ходе саммита Зеленский и Путин договорились об обмене заключенными до конца декабря. Он пройдет по принципу «всех на всех», прописанному в Минских соглашениях.
Украинский президент также отметил, что будет усилен контроль за режимом прекращения огня в Донбассе и констатировал начало диалога. По завершении встречи Зеленский на русском языке сообщил об «абсолютно разном взгляде» с Путиным по передаче границы: так, Киев выступает за передачу перед проведением выборов в регионе, а Москва, придерживающаяся выполнения ранее подписанных минских договоренностей, — после них. Таким образом, Зеленский полностью перенял риторику предшественника Петра Порошенко.
«Планы на новый обмен пленными сенсацией тоже считать не получается – предварительные переговоры об этом Москва и Киев вели уже несколько месяцев. Фактически они начались сразу после прошлого „большого обмена“ в сентябре – Киев тогда заговорил о скором новом этапе, который уже пройдет по принципу „всех на всех“. А перед обменом пленными и арестованными по „Минску-2“ нужно еще выполнить другие условия – с ними тоже возникают вопросы. Одно из них – отвод войск по всей линии разграничения.
Общая протяженность всей линии, разделяющей армию Украины и народную милицию ЛДНР – порядка 450 километров. Сейчас в Париже появились договоренности о разведении сил еще в трех населенных пунктах – это капля в море. Кроме того, в 2016 году при Порошенко Киев уже отводил армию в районе населенных пунктов Петровское и Золотое, но вскоре военные вернулись. Сейчас оттуда же их увел Зеленский, и нужно время, чтобы проверить качество выполнения Киевом его обещаний», — подчеркивает эксперт.
«Слепые и глухие»
В итоговом коммюнике «нормандской четверки» были выделены три пункта: о разведении войск в трех новых населенных пунктах в Донбассе к марту 2020 года; об усилении контроля за «режимом тишины»; о политической реализации Минских соглашений. Президент также заявил, что стороны договорились усилить контроль за режимом прекращения огня. Это будет возможно при помощи расширения мандата специальной мониторинговой миссии ОБСЕ.
С 2014 года наблюдатели ОБСЕ фиксируют происходящее на линии разграничения конфликта. И регулярно составляют отчеты для международного сообщества о событиях в зоне конфликта. В феврале глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Донбассе Эртурул Апакан объявил: на Украине нет российских военных. «Украинские силовики обстреляли здание школы в Михайловке, жилые дома в Славяносербске и Первомайске», — констатировал он атаки украинской армии по мирному населению.
«Миссия ОБСЕ не имеет возможности влиять на ситуацию – ее состав не вооружен и не вмешивается в конфликт. И если состав миссии удвоят или утроят за счет расширения мандата, принципиально ничего в конфликте не изменится. Если бы на линии разграничения работали вооруженные иностранные силы, не допускающие возвращения враждующих сторон на прежние позиции – дело иное. Но Киев требует, чтобы силами США и Европы была взята под контроль граница с РФ в Донбассе.
Естественно, для Москвы подобный сценарий неприемлем. При этом мы знаем, что миссия ОБСЕ далеко не беспристрастна – в Луганске и Донецке ее зовут „обществом слепых и глухих“ за явное игнорирование преступлений украинской армии. В целом же мы видим, что „нормандская четверка“ закрепила „статус-кво“ позиций сторон по Донбассу и не дала прорывного прогресса для урегулирования конфликта», — заключает Дмитрий Родионов.
Автор:
Максим Бут
